貴州加快工傷保險(xiǎn)立法 為農(nóng)民工“保平安”

　　新華網(wǎng)貴州頻道7月31日電(李驚亞、林瓏)為完善社會(huì)保障制度，適應(yīng)新形勢(shì)下的工傷保險(xiǎn)特點(diǎn)，貴州針對(duì)務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，計(jì)劃明年出臺(tái)法規(guī)，重點(diǎn)為農(nóng)民工及高危行業(yè)"保平安"。

　　"2008年，貴州省的《工傷保險(xiǎn)條例》列入省人大的調(diào)研計(jì)劃，我們計(jì)劃加快步伐，爭(zhēng)取在今年內(nèi)搞完調(diào)研，明年轉(zhuǎn)入省人大的正式立法程序。"貴州省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)孫保華說。

　　據(jù)他介紹，2004年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《工傷保險(xiǎn)條例》后，貴州省重點(diǎn)推進(jìn)了農(nóng)民工及高危行業(yè)的工傷保險(xiǎn)參保問題。2009年開始的"平安計(jì)劃"二期工作，在鞏固和全面覆蓋煤礦、非煤礦山和建筑施工企業(yè)參�；�礎(chǔ)上，將商貿(mào)、餐飲、住宿、文體、娛樂等各類服務(wù)業(yè)性企業(yè)參保作為工作重點(diǎn)，提出2009年實(shí)現(xiàn)半數(shù)以上有較穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的服務(wù)性行業(yè)農(nóng)民工參保，到2010年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類行業(yè)中有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工全部參保。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，貴州省參加工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)1294178人，其中農(nóng)民工391142人。貴州省高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參�？傆�(jì)457004人，參保農(nóng)民工308460人，其中煤礦農(nóng)民工192997人，非煤礦山38713人，建筑施工企業(yè)農(nóng)民工44129人，其他企業(yè)農(nóng)民工32621人。

　　從服務(wù)行業(yè)來看，貴州省服務(wù)業(yè)參保730戶，參�？傆�(jì)19947人，參保農(nóng)民工6670人，其中餐飲業(yè)農(nóng)民工608人，住宿業(yè)農(nóng)民工155人，其它服務(wù)業(yè)農(nóng)民工5907人。

　　"計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們的企業(yè)都是'固定單位、固定用工、固定工資總額'，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)民工的流動(dòng)性很強(qiáng)，完全的實(shí)名制很難做到。" 貴州省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳工傷保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，為促進(jìn)農(nóng)民工參保，目前貴州一些小型服務(wù)業(yè)企業(yè)可以以營(yíng)業(yè)額(或營(yíng)業(yè)面積折算營(yíng)業(yè)額)一定比例折算工資總額;有雇工的個(gè)體工商戶為其雇工參�？梢圆捎萌司�定額繳費(fèi)等形式。建筑施工企業(yè)可以建設(shè)項(xiàng)目參保并以項(xiàng)目總報(bào)價(jià)一定比例折算工資總額;小礦山企業(yè)則以按噸礦產(chǎn)品折算或人均定額等工資總額簡(jiǎn)易計(jì)算方式繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。目前，工傷保險(xiǎn)已覆蓋貴州省內(nèi)80%的小煤窯。"

　　"在新的立法中，我們將把針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性的政策制度化，還要把工傷預(yù)防和康復(fù)都納入進(jìn)來，引導(dǎo)企業(yè)少發(fā)生工傷，幫助受傷勞動(dòng)者早日重返社會(huì)。"孫保華說。