高招改革：自主招生要避免成為“跑馬圈地”

　　2009年北大、清華等高校自主招生試題匯總

　　【點擊進(jìn)入 現(xiàn)場直擊：2009北京高校自主招生全程揭秘】

　　網(wǎng)友強(qiáng)仔的疑惑

　　我的3個學(xué)生去年參加了自主招生考試，分別考上了清華和北大。他們均獲理化奧賽全國一等獎，因此才有資格參加自主招生考試。我的學(xué)生說，面試純粹是走過場，浪費(fèi)時間，浪費(fèi)路費(fèi)。

　　這種考試讓人覺得像是“跑馬圈地”，提前“綁定”優(yōu)秀學(xué)生，免得他們被其他高校(例如香港高校)的高額獎學(xué)金搶走。這是我的一點偏激卻真實的想法。

　　魯子問回復(fù)

　　古今中外有許多杰出人才都不是因為考試考出來的。也許是因為從實行科舉制度以來，考試到今天還不能適應(yīng)人的發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展的需要，埋沒了許多創(chuàng)造性人才。歷史上任何一次變革都有許多人為之付出了沉重的代價，我國在經(jīng)濟(jì)改革開放之初，也是在一步一步的探索中從不完善到初步完善的過程中走過來的。所以，考試制度的改革也會經(jīng)歷這樣一個過程。北大、清華似乎還沒有必要用這樣的方式去“綁定”優(yōu)秀學(xué)生，這可能是他們改革考試制度的一種嘗試。

　　迄今為止的自主招生考試試題很少是嚴(yán)格的教育測量的產(chǎn)物。這樣的試題使得自主招生容易陷入一個明顯的誤區(qū)：用不科學(xué)的試題進(jìn)行所謂的特長測量，而這樣的試題是難以測量出學(xué)生的某一或某些特長的。自主招生之所以容易陷入這一誤區(qū)，是因為某些高校誤以為自主招生就一定包含自主招生考試，或者有意把自主招生變成自主招生考試。

　　華中師大北京研究院副院長魯子問

　　自主招生為高校 選拔特殊人才

　　根據(jù)教育部招生政策，今年全國有68所高校陸續(xù)進(jìn)行自主招生試點。有人認(rèn)為自主招生是高考改革的正道，有人認(rèn)為自主招生已經(jīng)步入高考改革的誤區(qū)。為此，筆者與幾位親身經(jīng)歷過自主招生的老師和學(xué)生展開了討論和分析。

　　要理解自主招生，首先應(yīng)弄清自主招生的政策目標(biāo)。自主招生本來是高校應(yīng)當(dāng)具有的辦學(xué)自主權(quán)。我國高校自主招生從2003年起在全國推廣。2003年，教育部在江蘇省試點的基礎(chǔ)上，批準(zhǔn)22所高校進(jìn)行自主選拔錄取改革試點工作。到2009年，全國有68所高校進(jìn)行自主招生。地方政府也授予一些院校自主招生權(quán)，如北京的部分高職院校就被賦予這一權(quán)利。

　　高水平大學(xué)自主選拔錄取改革試點是深化高校招生考試制度改革、大力選拔各類優(yōu)秀人才的重要舉措。教育部要求各試點高校要高度重視，結(jié)合本校辦學(xué)目標(biāo)和專業(yè)特色，切實選拔綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神和潛質(zhì)的人才，促進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育深入實施;要求加強(qiáng)對各試點工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，精細(xì)管理，規(guī)范操作，確保制度措施、條件支持、監(jiān)督保障落實到位，不斷提高選拔錄取工作的質(zhì)量和生源質(zhì)量。這些規(guī)定充分說明，自主招生是高校選拔特殊人才的招生形式。

　　來自浙江省一所重點中學(xué)的幾位參加自主招生考試的學(xué)生告訴我們，自主招生的確為他們提供了向高校展示自己特殊才能的機(jī)會，因為他們不是數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等奧賽的獲獎?wù)哌@類保送生，也不是體育、藝術(shù)特長生和小語種考生，而是具有比較強(qiáng)的邏輯分析能力、問題解決能力、組織協(xié)調(diào)能力、知識面比較廣、綜合素質(zhì)比較好的學(xué)生，有所特長，但無任何學(xué)科的知識與解題優(yōu)勢。

　　這正是自主招生的優(yōu)勢所在。自主招生是高校辦學(xué)自主權(quán)的根本體現(xiàn)之一，這也是國外大學(xué)一直實行自主招生的根據(jù)。我國自1949年以來，高校招生長期實行國家下達(dá)招生計劃、國家統(tǒng)一招生考試和招生標(biāo)準(zhǔn)的政策，盡管招生也是高校自身的行為，但卻是基于國家統(tǒng)一政策、在有限范圍內(nèi)的選擇(一般省招生辦公室按120%向高校提交上線學(xué)生檔案，高校在120%上線考生中選擇)。而自主招生政策則允許高校按照自己的標(biāo)準(zhǔn)招生。

　　可以說，每所高校都有自己的特色和定位，每所高校的招生標(biāo)準(zhǔn)都有所不同。如果我們?nèi)タ垂�佛大學(xué)的招生網(wǎng)站和紐約市立大學(xué)的招生網(wǎng)站，就會發(fā)現(xiàn)兩所大學(xué)的錄取標(biāo)準(zhǔn)有很大差異。所以，北京大學(xué)和北京城市學(xué)院也應(yīng)該有不同的錄取標(biāo)準(zhǔn)。北京等地方政府授予高職院校自主招生權(quán)更能體現(xiàn)自主招生的本質(zhì)，尤其是有些地方政府允許高中學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)業(yè)水平考試成績，而不是高考成績直接報考高職院校的政策，使一部分學(xué)生可以不參加全國統(tǒng)一高考而被高職院校錄取，這也是比較徹底的自主招生政策的落實。

　　自主招生要盡力 避免三個誤區(qū)

　　盡管自主招生有著選拔特殊人才的優(yōu)勢，但在自主招生的實踐中卻出現(xiàn)了一些誤區(qū)。

　　第一個誤區(qū)：自主招生變成了招生競爭的手段。

　　據(jù)四川省一位老師介紹，他的3名學(xué)生因奧賽得獎獲得了參加自主招生考試資格，這些學(xué)生參加自主招生考試后說，那些著名高校對這些優(yōu)秀生的面試純粹是走過場，浪費(fèi)時間，浪費(fèi)了路費(fèi)。不難看出，提前“綁定”優(yōu)秀學(xué)生，實質(zhì)上是這些學(xué)校與其他高校尤其是香港高校招生競爭的一部分。各國大學(xué)都在和中國大學(xué)爭奪生源，我們的高校有理由采取有效措施在競爭中勝出。但是，這種通過降低考試難度的方式進(jìn)行競爭，無疑飲鴆止渴，毀損了自己的聲譽(yù)。

　　我們認(rèn)為，招生是高校的內(nèi)部事務(wù)，自主招生應(yīng)是高校自主辦學(xué)權(quán)不可分割的組成部分，高校自主招生權(quán)應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大。國家應(yīng)該以宏觀管理、財政經(jīng)費(fèi)的責(zé)任績效評估為手段對高校招生工作進(jìn)行嚴(yán)格管理，而不是在錄取標(biāo)準(zhǔn)、錄取方式上進(jìn)行控制。同時，國家的統(tǒng)一高考應(yīng)改為只考查基礎(chǔ)知識和基本能力，尤其是發(fā)現(xiàn)問題與提出問題、分析問題與解決問題的能力，高考分?jǐn)?shù)的作用應(yīng)該進(jìn)一步降低，只作為錄取的參考性依據(jù)，而不是決定性條件。高校應(yīng)以學(xué)生的綜合能力素質(zhì)與特長作為錄取的決定性條件。這樣高校招生才能真正引導(dǎo)素質(zhì)教育的實施。

　　第二個誤區(qū)：參加自主招生的考生要參加全國統(tǒng)考，而且統(tǒng)考分?jǐn)?shù)不低于統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線。

　　全國統(tǒng)一的自主招生政策規(guī)定，高校自主招生的入選考生應(yīng)參加全國統(tǒng)考，并根據(jù)參加考核和公示的試點高校的要求填報志愿。入選考生統(tǒng)考成績達(dá)到生源所在省(區(qū)、市)確定的試點高校同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線，滿足試點高校對入選考生所確定的相應(yīng)錄取要求的，省級招辦應(yīng)向考生選報的試點高校投檔。試點高校再對通過先期考核和公示、統(tǒng)考成績符合要求的考生進(jìn)行錄取。即使是在創(chuàng)新實踐或?qū)W科專業(yè)方面表現(xiàn)突出，或在試點高校組織的測試中綜合排名位居前列的少數(shù)特別優(yōu)秀的入選考生，高校雖可自行確定高考分?jǐn)?shù)線，但也必須達(dá)到一定的高考分?jǐn)?shù)要求。

　　我們知道，美國大學(xué)招生要求學(xué)生提交SAT或ACT成績，中國大學(xué)的自主招生也要求學(xué)生必須參加高考，并達(dá)到一定的分?jǐn)?shù)線，看起來二者似乎都是合理的。但中國和美國的招生有著本質(zhì)的不同。美國的SAT或ACT考查的是學(xué)生的基本語言知識和邏輯分析能力，是人的能力模型中的通用能力，是大學(xué)所需要的能力。而我國的高考考查的卻是學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)或者歷史、地理的學(xué)科知識，是學(xué)生在中學(xué)所學(xué)的知識，而不包括大學(xué)所需要的分析問題、解決問題的邏輯分析能力這一基本能力。也就是說，我們是基于學(xué)生的學(xué)科知識錄取，而不是基于學(xué)生的通用能力錄取。顯而易見，這樣就使得自主招生不利于真正按照自身特色的需要去錄取學(xué)生。

　　第三個誤區(qū)：自主招生變成了自主考試，考題“怪、偏、難”，缺乏科學(xué)性。

　　自主招生政策規(guī)定，參加自主招生的學(xué)生既要參加高考，又要參加高校自行組織的文化測試和面試。

　　參加自主招生考試的學(xué)生普遍認(rèn)為，一些名校自主招生部分試題“怪、偏、難”。數(shù)學(xué)題很難，語文題很怪，歷史題課本里沒有，和學(xué)校考試完全不是一個路子，脫離了中學(xué)教學(xué)實際。

　　如何命題是高校的自主權(quán)，但是高校是否有能力自主命題呢?自主招生考試的試題是否具有一定的信度、效度呢?高校自主命題是否制訂了考試大綱?試題命制人員是否具有試題命制能力?我們知道，考試本身是一門科學(xué)，不是所有大學(xué)教師都懂得試題命制，命制選拔特長學(xué)生的自主招生試題更非易事。

　　坦率地說，迄今為止的自主招生考試試題很少是嚴(yán)格的教育測量的產(chǎn)物。這樣的試題使得自主招生容易陷入一個非常明顯的誤區(qū)：用不科學(xué)的考試試題進(jìn)行所謂的特長測量，而這樣的試題是難以測量出學(xué)生的特長的。

　　我認(rèn)為，有些高校的自主招生之所以進(jìn)入這一誤區(qū)，是因為這些高校誤以為自主招生就一定包含自主招生考試，或者有意把自主招生變成自主招生考試。哈佛大學(xué)并不舉辦自己的考試，甚至面試也不一定進(jìn)行，而是依據(jù)學(xué)生提交的各種成績、證明等自主錄取學(xué)生�？梢哉f，有些自主招生高校自行舉辦的自主招生考試不僅不能選拔優(yōu)秀人才，而且已經(jīng)把自主招生引入誤區(qū)。更為嚴(yán)重的是，把基礎(chǔ)教育引入了一種新的應(yīng)試教育的誤區(qū)。君不見，各地自主招生考試輔導(dǎo)大行其道?這正是自主招生高校自己舉辦的不科學(xué)的考試惹的禍。

　　高校自主招生本來應(yīng)該是高考改革的一個方向。從考試內(nèi)在的視野看，這樣的改革有著自身的價值和意義。但目前的自主招生必須防止進(jìn)入誤區(qū)，才是這一政策意旨的回歸，也是這一政策效能的實現(xiàn)，這樣才能真正促進(jìn)我們的基礎(chǔ)教育回歸素質(zhì)教育的軌道。