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視點:是什么讓未來高考加分政策越走越窄?

2008-04-18 09:23:26現(xiàn)代教育報

  現(xiàn)代教育報事實表明,在集中錄取制度上嫁接加分,是無法結(jié)出美麗的果實的。要讓高考制度引導基礎(chǔ)教育的素質(zhì)教育,必須變“分數(shù)公平”錄取規(guī)則為“素質(zhì)公平”錄取規(guī)則。日前傳出消息,從今年起,浙江省高考將取消“省級優(yōu)秀學生”加分政策,省教育廳不再評選“省級優(yōu)秀學生”。

  取消優(yōu)秀學生加分,近年來似乎成了一種趨勢。早在2005年,江蘇省宣布不再評選省級優(yōu)秀學生,實行多年的省級優(yōu)秀學生高考加分待遇隨之取消;同年,江西省普通高中省級優(yōu)秀學生,也不再享有免試保送進入普通高校學習的資格,同時“省級優(yōu)秀學生”高考享受加20分的優(yōu)惠政策也被終結(jié);去年,安徽省決定,省級優(yōu)秀學生干部報考省屬院校,不再享受加5分投檔的照顧政策。

  為什么要取消優(yōu)秀學生加分?這主要是因為近年來在加分政策實施過程中,一些不透明、不公平、不公正的現(xiàn)象不斷出現(xiàn),優(yōu)秀學生加分成為招生腐敗的滋生地。一些地方被評為省級優(yōu)秀學生、優(yōu)秀學生干部的高中畢業(yè)生,成績在學校處于中下等,也根本沒有突出的學生干部業(yè)績,這不但破壞了優(yōu)秀學生評比的純正風氣,也演出了一幕幕教育丑聞。不僅是優(yōu)秀學生加分,其他如三好學生、文體特長生加分等在操作中也充斥著權(quán)錢交易和暗箱操作,引起廣泛質(zhì)疑,這些加分政策也亟待與高考剝離。

  高考加分政策,發(fā)展到今天這種局面,估計遠遠出乎當初政策制定者的預料。當初推出加分政策,目的在于鼓勵學生全面發(fā)展,在高考分數(shù)之上再加上政策獎勵分,可以促進學生在知識學習之外,培養(yǎng)各方面能力與素質(zhì)。這也曾經(jīng)在一段時間中,被認為是對高考集中錄取制度的“有益補充”。

  加分政策從鼓勵學生素質(zhì)發(fā)展變?yōu)檫`背教育公平,反映出當前高考錄取存在的兩大問題——

  其一,現(xiàn)行以分數(shù)為主要依據(jù)的高考集中錄取制度,從制度設(shè)計上會使加分對招生錄取形成不公平。

  眾所周知,高考錄取中的一分之差,對于每個考生都性命攸關(guān),獲得5分到20分的加分,對每個考生都有極大的誘惑。而這本身正背離集中錄取制度的“分數(shù)公平”原則——這也一直被認為是高考集中錄取制度的生命線。

  其二,我國基礎(chǔ)教育與高等教育辦學都受行政因素的影響。

  在基礎(chǔ)教育階段,高中評優(yōu)秀學生,評價權(quán)并不掌握在真正的教育者、受教育者手中,而往往被學校領(lǐng)導、上級管理部門左右。而在高等教育階段,高校自主辦學的空間也有限,在招生中,對于加分投檔進來的學生,高校不可能自主退檔,往往只能全盤接受。即便高校擁有5%自主招生權(quán)、120%的提檔權(quán),但由于具體實施這些自主權(quán)的是學校相關(guān)行政領(lǐng)導組成的招生委員會,其公開與透明程度還不能令公眾滿意,這導致高校自身的加分優(yōu)惠,也成為眾矢之的。

  諸多事實表明,在集中錄取制度上嫁接加分,是無法結(jié)出美麗的果實的。要讓高考制度引導基礎(chǔ)教育的素質(zhì)教育,必須變“分數(shù)公平”錄取規(guī)則為“素質(zhì)公平”錄取規(guī)則。所謂“素質(zhì)公平”,即不只看卷面考試分數(shù),還從學生個體出發(fā),實施綜合評價高考卷面分數(shù)、中學學業(yè)表現(xiàn)、中學綜合素質(zhì)評價、大學自主招生考核等學生因素的多元錄取標準。但其前提必須是把教育權(quán)、評價權(quán)交給真正的教育者,基礎(chǔ)教育實行校本管理,高等教育進行自主辦學。如果沒有這樣的前提,高考制度看來還無法脫離“分數(shù)公平”。

[標簽:高考 加分]

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